Suite à la parution d’un article de l’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) mettant en cause l’efficacité du Plan Borloo, UNA (Union Nationale de l’aide, des Soins et des Services aux domiciles souhaite apporter quelques précisions concernant la création et surtout la politique de l’emploi dans le secteur des services à la personne.
Plus précisément, UNA milite pour :
L’ensemble des partenaires sociaux de la branche ont d’ailleurs interpellé sur cette question la Direction générale de l’action sociale (DGAS) ainsi que Mr Xavier BERTRAND, Ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité.
Au-delà de la publication d’une étude ponctuelle et de la polémique sur les chiffres de création d’emplois, UNA souhaite que soit rapidement étudiée par les pouvoirs publics cette question des rémunérations.
UNA s’implique déjà fortement dans cette logique, en poursuivant le travail d’accompagnement vers la qualification via la Validation des Acquis de l’expérience (VAE) et des parcours de formation classique. Mais ces efforts se heurtent à la volonté des financeurs (les Conseils généraux en particulier de porter les tarifs à la baisse et surtout de ne pas prendre en charge les rémunérations correspondant à la qualification. Il est inadmissible d’entendre encore parler du danger de surqualification pour des diplômes de niveau V ou d’entendre évoquer la mise en place de quotas dans les structures !
Par ailleurs, comme le soulignait le rapport du CERC(3) parus en février 2008, les perspectives de carrières, les temps plein et les formations sont plus faciles à organiser au sein d’une structure prestataire qu’en emploi direct (dit « gré à gré »). Pour la formation de l’ensemble de leurs salariés, les structures de la branche professionnelle de l’aide à domicile cotisent à hauteur de 2,1% de leur masse salariale (l’obligation légale de cotisation étant de 1,6%, quand la cotisation du particulier employeur n’est que de 0.15% (Source FEPEM).
Ces problématiques de qualité, de professionnalisation et de financement font partie des questions centrales posées au sein du débat autour du projet de loi en préparation sur le 5ème risque de protection sociale. Pour en savoir plus sur les positions UNA à ce sujet, demandez le « Manifeste pour un véritable 5ème risque de protection sociale et une prise en compte spécifique des enjeux du maintien à domicile ».
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